EUs tollreform 2028 for e-handel – nye regler for import til EU
Tollfritaket for forsendelser opptil €150 gjelder ikke lenger. En overgangstoll på €3 gjelder fra 1. juli 2026, og e-handel skal etter planen gå over til EUs tolldatasenter og normale tollsatser fra 1. juli 2028.
Den største endringen vil ikke være et eneste nytt skjema. Reformen endrer systemet fra enkeltstående deklarasjoner til en kontinuerlig strøm av data om produktet, transaksjonen, importøren og produktets samsvar.
Endringer er allerede i gang, og innen 2028 skal målmodellen for e-handel lanseres
Det nye systemet kombinerer tollregler, sentrale data og større ansvar for enheter som organiserer import.
Grunnlaget for reformen er allerede vedtatt. Rammeverket for det nye systemet er fastsatt i den nye tollkodeksen i Unionen – forordning (EU) 2026/2108. Den nåværende tidslinjen og implementeringsmateriellet er publisert av Europakommisjonen.
2026 → 2028 → 2034
Reformen implementeres i etapper. Det mest fremtredende midtpunktet på aksen er overgangen av e-handel til det nye datamiljøet.
€150-grensen vil ikke forsvinne på to år
Dette er den viktigste endringen i kommunikasjonen om reformen. Noen endringer trådte i kraft tidligere enn opprinnelig planlagt.
Endringen fungerer nå
- det tidligere tollfritaket på opptil 150 euro er opphevet,
- en overgangstoll på 3 euro ble innført,
- Fra 1. november 2026 er produktidentifikatorer obligatoriske for korrekt import av e-handel.
Målmodellen vil endre seg
- Data Hub er utviklet for å støtte import av e-handel,
- Overgangsavgiften på 3 euro skal snart opphøre,
- Vanlige tollsatser avhengig av varen vil gjelde.
Varepost, ikke automatisk hele forsendelsen
Overgangsavgiften gjelder for passende småforsendelser opptil 150 euro og beregnes i henhold til reglene for separate varekategorier.
Hver pakke opptil 150 EUR koster nøyaktig 3 EUR i toll
Denne forenklingen kan føre til feil beregning av margin og pris for kunden.
3 EUR belastes for en egen varekategori
Fem identiske T-skjorter kan lage én vare: €3. En T-skjorte og en klokke kan lage to varer: €6.
Kommisjonens retningslinjer for overgangstoll EUR 3 og rådsforordning (EU) 2026/382 beskriver de nøyaktige reglene og eksemplene .
Toll 3 EUR ≠ EU-ekspedisjonsgebyr
Ikke skriv inn ett beløp i stedet for et annet. De har en annen funksjon, grunnlag og tidshorisont.
Overgangstoll
- gyldig fra 1. juli 2026,
- forventes å være i drift til 1. juli 2028,
- vil bli erstattet av vanlige tariffsatser.
Service- og tilsynsgebyr
- er ikke toll,
- dekker kostnadene for service og kontroll,
- Beløpet krever en offisiell avgjørelse; vi oppgir ikke et ubekreftet beløp.
Kommisjonen beskriver begge mekanismene separat i sitt offisielle materiale om EUs tollreform. Denne delen av artikkelen er bevisst utformet for å muliggjøre enkle justeringer av gebyrbeløpet etter at den aktuelle loven er publisert.
Ett datamiljø i stedet for mange separate stier
Dette er et konseptuelt diagram, ikke en visualisering av fremtidens dashbord. Reformen endrer måten data leveres og brukes på, men fjerner ikke tollforpliktelser.
Distribuerte prosesser
Sentral dataflyt
Datahuben er ikke et momssystem og erstatter ikke IOSS. Den er ment å være et sentralt grensesnitt for tolldata, administrert av det nye EU-tollkontoret.
Hva må være konsistent mellom butikken, ERP, PIM og logistikk?
Feilen vil ikke lenger være et problem med én enkelt deklarasjon. I det sentrale miljøet kan den bli synlig som et gjentakende mønster.
Forsendelseslandet er ikke automatisk opprinnelseslandet. Klassifisering, opprinnelse og identifikatorer bør være kontrollerte stamdata, ikke manuelt angitt ved innsjekking.
Import fra utenfor EU eller påfølgende bevegelse innenfor EU?
Velg din rute. Dette er det første filteret som skiller tollreformen fra ViDA og momsoppgjørene.
Import av e-handel: tollreform + mulig IOSS
Varer kommer inn i EU direkte gjennom salg. MVA/IOSS må skilles fra toll, klarering, tolldata og importørens rolle.
Ikke alle plattformer vil automatisk overta alt ansvaret
Den nye koden flytter ansvaret nærmere enheten som organiserer salget, men rollen må bestemmes for den spesifikke transaksjonsmodellen.
Selger
Kan opptre som importør for fjernsalg og være ansvarlig for nødvendige data, formaliteter og betalinger.
Markedsplass
I en spesifikk modell kan en salgsfasilitator ta på seg rollen som importør. Dette prinsippet bør ikke utvides til alle plattformer og alle transaksjoner.
Forbruker
Et av målene med reformen er å begrense situasjoner der sluttkunden er ansvarlig for formaliteter eller først får vite om det utestående beløpet ved mottak.
For definisjon og omfang av forpliktelser, se den nye unionstollkoden. Incoterms bidrar til å dele opp kommersielle forpliktelser, men erstatter ikke tollanalyse; se også DDP eller DAP til Tyskland.
Sjekk også ut ViDA 2028 for e-handel
Tollreformen gjelder innførsel av varer til EU. ViDA regulerer etterfølgende overføringer og salg innenfor EU.
MVA og toll bruker de samme dataene, men avregner forskjellige forpliktelser
Vi sier ikke at Data Hub vil erstatte IOSS. Prosedyrene er ment å fungere side om side.
Mva. på kvalifisert importsalg
Mva. belastes salg basert på forbrukslandet. Grensen på €150 for IOSS gjelder verdien av en spesifikk forsendelse, ikke den årlige omsetningen.
Toll, data, formaliteter og kontroll
Tollsystemet håndterer innførsel av varer til EU, klassifisering, toll, importør og produktsamsvar.
Den fullstendige forskjellen mellom OSS- og IOSS- prosedyrer finnes i en egen artikkel . For varer som tidligere er importert til et EU-lager, er et påfølgende salg ikke lenger et IOSS-importsalg.
Dropshipping og Amazon FBA – samme produkt kan inkluderes i flere systemer
Pillar demonstrerer analysens begrensninger. Detaljert analyse av hver modell forblir i separate veiledninger.
PL-butikk → CN-varer → DE-forbruker
- MVA og mulig IOSS,
- toll og klarering,
- importør for fjernsalg,
- data- og produktsamsvar.
Først import, deretter bevegelse innenfor EU
CN → Amazon DE: import- og tollreform.
Amazon DE → Amazon CZ: varene er allerede i EU; vi analyserer MVA og potensielt TOOG.
Én date, to forskjellige områder
1. juli 2028 er viktig for begge reformene, men import må ikke kombineres med bevegelse eller salg av varer som allerede har EU-status.
Når varer kommer inn i EU
Eksempel: Kina → Tyskland.
- toll og import,
- EUs tolldatasenter,
- importør,
- produktsamsvar.
Når varene allerede er i EU
Eksempel: DE → CZ eget lager eller CZ → CZ forbruker.
- TOOG 2028,
- MVA OSS fra 2028,
- omvendt avregning og enkeltstående MVA-registrering.
Påvirker tollreformen i EU 2028 din e-handel?
Avkryssingene gir ikke et juridisk utfall. De indikerer bare hvor mange driftsområder det er verdt å sortere ut før man implementerer Data Hub.
Jo mer modellen er avhengig av direkte e-handelsimport og et stort antall SKU-er, desto viktigere vil det være å utarbeide produkt-, toll- og logistikkdata.
EUs tollmyndighet og Trust & Check
Dette er viktige elementer i reformen, men de erstatter ikke de nåværende nasjonale myndighetene eller betyr avskaffelse av AEO.
EUs tollkontor
Den vil koordinere risikoanalyse, administrere datahuben og støtte ensartede inspeksjonsprioriteringer. Fysiske inspeksjoner vil fortsatt bli utført av medlemsstatenes administrasjoner.
Trust & Check-handler
Denne avanserte statusen er for bedrifter som sikrer et høyt nivå av datatransparens. Den er ment å muliggjøre ytterligere forenklinger, men opphever ikke automatisk AEO-status.
Vi vil skille import, moms, IOSS og påfølgende strømmer innenfor EU
Vi vil sjekke vareruter, importørens og markedsplassens roller, produktdata, IOSS og tidspunktet når tollanalyse blir til momsoppgjør innenfor EU.
Start med data, ikke med et fremtidig skjema
Det endelige Data Hub-grensesnittet trenger ikke å gjenskapes for å organisere de viktigste informasjonskildene.
1. Varer
Sjekk tariffkoder, identifikatorer og produktbeskrivelser.
2. Opprinnelse
Skill forsendelseslandet fra det korrekt bestemte opprinnelseslandet.
3. Importør
Tildel ansvar for hver modell: egen butikk, markedsplass, DDP, DAP og oppfyllelse.
4. Avtale
Samsvarer beløpene som er innkrevd fra kunden med dataene som er overført til IOSS og tollsystemet.
EUs tollreform 2028 – ofte stilte spørsmål
Hva vil EUs tollreform endre i 2028?
Fra 1. juli 2028 vil EUs tolldatasenter støtte e-handelsimport, og overgangstollen på €3 vil bli erstattet av vanlige tollsatser avhengig av varetype.
Er forsendelser opptil €150 fortsatt tollfrie?
Nei. Det tidligere tollfritaket ble opphevet 1. juli 2026. I overgangsperioden gjelder en toll på 3 euro, beregnet i henhold til reglene for vareposter.
Er det 3 euro i toll på hele pakken?
Ikke automatisk. Toll belastes for en egen varekategori identifisert av riktig underposisjon i forsendelsen.
Er toll og ekspedisjonsgebyr på 3 euro det samme?
Nei. Tollavgiften på €3 er en overgangstoll, mens behandlingsgebyret er ment å dekke kostnadene for tolltjenester og tilsyn. Dette er separate mekanismer.
Vil IOSS forsvinne etter lanseringen av Data Hub?
Nei. IOSS er fortsatt MVA-prosedyren for kvalifisert importert fjernsalg. Data Hub håndterer tolldata og -prosesser.
Vil alle plattformer være importører fra 2028?
Denne generelle regelen bør ikke vedtas. Importørens rolle ved fjernsalg må avgjøres basert på regelverket og strukturen i den spesifikke transaksjonen.
Gjelder reformen polske nettbutikker?
Ja, hvis varene deres importeres fra et tredjeland, inkludert dropshipping, levering utenfor EU eller direkte forsendelse til en forbruker i EU.
Er import til et Amazon-lager i Tyskland TOOG?
Nei. Transport fra et tredjeland til Tyskland regnes som import. Bare senere transport av dine egne varer mellom lagre i EU-land kan kreve en TOOG-analyse.
Først bestemmer du importtidspunktet, og deretter sporer du varenes videre rute
Innførsel fra utenfor EU utløser tollklarering. Bare påfølgende overføringer og salg innenfor EU fører til at selskapet blir underlagt TOOG, OSS eller andre momsregler.
