Reforma cel EU z roku 2028 pro elektronické obchodování – nová pravidla pro dovoz do EU
Osvobození od cla pro zásilky do 150 EUR již neplatí. Od 1. července 2026 platí přechodné clo ve výši 3 EUR a od 1. července 2028 má elektronický obchod přejít na datové centrum EU Customs Data Hub a běžné celní sazby.
Největší změnou nebude jediný nový formulář. Reforma posouvá systém z jednotlivých prohlášení na nepřetržitý tok dat o produktu, transakci, dovozci a shodě produktu s předpisy.
Změny již probíhají a do roku 2028 bude spuštěn cílový model pro elektronické obchodování
Nový systém kombinuje celní předpisy, centrální data a větší odpovědnost subjektů organizujících dovoz.
Základ reformy již byl přijat. Rámec pro nový systém je stanoven v novém celním kodexu Unie – nařízení (EU) 2026/2108. Aktuální harmonogram a prováděcí materiály zveřejnila Evropská komise.
2026 → 2028 → 2034
Reforma se zavádí po etapách. Nejvýraznějším ústředním bodem na ose je přechod elektronického obchodování do nového datového prostředí.
Prahová hodnota 150 eur nezmizí po dobu dvou let
Toto je nejdůležitější změna v komunikaci o reformě. Některé změny vstoupily v platnost dříve, než bylo původně plánováno.
Změna už funguje
- dřívější osvobození od cla do 150 EUR bylo zrušeno,
- bylo zavedeno přechodné clo ve výši 3 EUR,
- Od 1. listopadu 2026 jsou identifikátory produktů povinné pro správný import v rámci elektronického obchodování.
Cílový model se změní
- Data Hub je navržen pro podporu importu z elektronického obchodování,
- přechodné clo ve výši 3 eur má skončit,
- Budou platit běžné celní sazby v závislosti na zboží.
Položka zboží, nikoli automaticky celá zásilka
Přechodné clo se vztahuje na příslušné malé zásilky do 150 EUR a vypočítává se podle pravidel pro jednotlivé kategorie zboží.
Každý balík do 150 EUR stojí přesně 3 EUR na clu
Toto zjednodušení může vést k nesprávnému výpočtu marže a ceny pro zákazníka.
Za samostatnou kategorii zboží se účtuje 3 EUR
Z pěti stejných triček lze vytvořit jeden předmět: 3 €. Z trička a hodinek lze vytvořit dva předměty: 6 €.
Přesná pravidla a příklady popisují pokyny Komise k přechodnému clu EUR 3 a nařízení Rady (EU) 2026/382.
Celní sazba 3 EUR ≠ manipulační poplatek EU
Nezadávejte jednu částku místo jiné. Mají jinou funkci, základ a časový horizont.
Přechodné clo
- platné od 1. července 2026,
- očekává se, že bude fungovat do 1. července 2028,
- budou nahrazeny běžnými celními sazbami.
Poplatek za služby a dohled
- není clem,
- pokrývá náklady na servis a kontrolu,
- Jeho výše vyžaduje oficiální stanovení; nepotvrzenou částku neuvádíme.
Komise popisuje oba mechanismy samostatně ve svých oficiálních materiálech o celní reformě EU. Tato část článku byla záměrně navržena tak, aby umožňovala snadnou úpravu výše poplatku po zveřejnění příslušného zákona.
Jedno datové prostředí místo mnoha oddělených cest
Toto je koncepční diagram, nikoli vizualizace budoucího dashboardu. Reforma mění způsob poskytování a používání dat, ale neodstraňuje celní povinnosti.
Distribuované procesy
Centrální tok dat
Datové centrum není systém DPH a nenahrazuje systém IOSS. Má sloužit jako centrální rozhraní pro celní data spravované novým celním úřadem EU.
Co musí být v souladu mezi obchodem, ERP, PIM a logistikou?
Chyba již nebude problémem jedné deklarace. V centrálním prostředí se může projevit jako opakující se vzorec.
Země odeslání není automaticky zemí původu. Klasifikace, původ a identifikátory by měly být kontrolovanými kmenovými daty, nikoli ručně zadávanými při odbavení.
Dovoz z oblastí mimo EU nebo následný pohyb v rámci EU?
Vyberte si svou trasu. Toto je první filtr oddělující celní reformu od vypořádání ViDA a DPH.
Dovoz z elektronického obchodování: celní reforma + možné IOSS
Zboží vstupuje do EU přímo prodejem. DPH/IOSS musí být oddělena od cla, odbavení, celních údajů a role dovozce.
Ne každá platforma automaticky převezme veškerou odpovědnost
Nový kodex přesouvá odpovědnost blíže k subjektu organizujícímu prodej, ale tato role musí být určena pro konkrétní model transakce.
Prodejce
Může vystupovat jako dovozce pro prodej na dálku a být zodpovědný za požadované údaje, formality a platby.
Tržiště
V konkrétním modelu může prodejní facilitátor převzít roli dovozce. Tento princip by se neměl rozšiřovat na každou platformu a každou transakci.
Spotřebitel
Jedním z cílů reformy je omezit situace, kdy je koncový zákazník zodpovědný za formality nebo se o dlužné částce dozví až při převzetí.
Definici a rozsah závazků naleznete v novém celním kodexu Unie. Incoterms pomáhají rozdělit obchodní závazky, ale nenahrazují celní analýzu; viz také DDP nebo DAP do Německa.
Podívejte se také na ViDA 2028 pro elektronický obchod
Celní reforma se týká vstupu zboží do EU. ViDA upravuje následné převody a prodeje v rámci EU.
DPH a celní úřady používají stejná data, ale vypořádávají různé povinnosti
Neříkáme, že Data Hub nahradí IOSS. Tyto postupy mají fungovat bok po boku.
DPH z dovozu splňující podmínky
DPH se účtuje z prodeje na základě země spotřeby. Limit 150 EUR pro IOSS se vztahuje na hodnotu konkrétní zásilky, nikoli na roční obrat.
Celní předpisy, údaje, formality a kontrola
Celní systém se zabývá vstupem zboží do EU, jeho klasifikací, cly, dovozci a shodou výrobků s předpisy.
Úplné rozlišení mezi postupy OSS a IOSS je uvedeno v samostatném článku . U zboží dříve dovezeného do skladu v EU již následný prodej není dovozním prodejem IOSS.
Dropshipping a Amazon FBA – stejný produkt může být zahrnut v několika systémech
Pilíř demonstruje limity analýzy. Podrobná analýza každého modelu je ponechána v samostatných průvodcích.
Obchod v Polsku → zboží v Číně → spotřebitel v Německu
- DPH a případné IOSS,
- celní a odbavovací řízení,
- dovozce pro prodej na dálku,
- shoda dat a produktů s předpisy.
Nejprve dovoz, poté pohyb v rámci EU
CN → Amazon DE: dovoz a celní reforma.
Amazon DE → Amazon CZ: zboží je již v EU; analyzujeme DPH a případně i TOOG.
Jedno rande, dvě různé oblasti
1. červenec 2028 je důležitý pro obě reformy, ale dovoz nesmí být kombinován s pohybem nebo prodejem zboží, které již má status EU.
Když zboží vstupuje do EU
Příklad: Čína → Německo.
- celní a dovozní služby,
- Centrum celních dat EU,
- dovozce,
- shoda produktu.
Pokud je zboží již v EU
Příklad: DE → CZ vlastní zásoby nebo CZ → CZ spotřebitel.
- TOOG 2028,
- DPH OSS od roku 2028,
- přenesení daňové povinnosti a jednotná registrace k DPH.
Ovlivňuje celní reforma EU z roku 2028 váš elektronický obchod?
Zaškrtávací políčka neposkytují právní výsledek. Pouze označují, kolik provozních oblastí je třeba před implementací datového centra vyřešit.
Čím více se model spoléhá na přímý dovoz z elektronického obchodování a velký počet skladových položek (SKU), tím důležitější bude příprava produktových, celních a logistických dat.
Celní úřad EU a Trust & Check
Toto jsou důležité prvky reformy, ale nenahrazují stávající vnitrostátní orgány ani neznamenají zrušení osvědčení o oprávněných hospodářských subjektech.
Celní úřad EU
Bude koordinovat analýzu rizik, spravovat datové centrum a podporovat jednotné priority inspekcí. Fyzické inspekce budou i nadále provádět správní orgány členských států.
Obchodník s důvěrou a šeky
Tento rozšířený status je určen pro podniky, které zajišťují vysokou úroveň transparentnosti dat. Jeho účelem je umožnit další zjednodušení, ale automaticky neukončuje status AEO.
Oddělíme dovoz, DPH, IOSS a následné toky v rámci EU
Prověříme trasy zboží, role dovozce a tržiště, produktová data, IOSS a okamžik, kdy se celní analýza změní na vyúčtování DPH v rámci EU.
Začněte s daty, ne s budoucím formulářem
Finální rozhraní datového centra není nutné znovu vytvářet pro uspořádání nejdůležitějších informačních zdrojů.
1. Zboží
Zkontrolujte tarifní kódy, identifikátory a popisy produktů.
2. Původ
Oddělte zemi odeslání od správně určeného původu.
3. Dovozce
Přiřaďte odpovědnost za každý model: vlastní prodejnu, tržiště, DDP, DAP a vyřizování objednávek.
4. Dohoda
Porovnejte částky vybrané od zákazníka s údaji přenesenými do IOSS a celního systému.
Celní reforma EU 2028 – Často kladené otázky
Co změní celní reforma EU v roce 2028?
Od 1. července 2028 bude datové centrum EU pro celní záležitosti podporovat dovoz zboží z elektronického obchodu a přechodné clo ve výši 3 eur bude nahrazeno běžnými celními sazbami v závislosti na druhu zboží.
Jsou zásilky do 150 EUR stále bez cla?
Ne. Dřívější osvobození od cla bylo zrušeno 1. července 2026. Během přechodného období se uplatňuje clo ve výši 3 EUR, vypočítané podle pravidel pro zboží.
Platí se clo 3 € za celý balík?
Ne automaticky. Cla se účtují za samostatnou kategorii zboží identifikovanou příslušnou podpoložkou celního sazebníku v zásilce.
Jsou clo 3 eura a manipulační poplatek totéž?
Ne. Celní sazba 3 eura je přechodným clem, zatímco manipulační poplatek je určen k pokrytí nákladů na celní služby a dohled. Jedná se o samostatné mechanismy.
Zmizí IOSS po spuštění Data Hubu?
Ne. IOSS zůstává postupem DPH pro kvalifikovaný dovoz prodeje na dálku. Data Hub se zabývá celními údaji a procesy.
Bude od roku 2028 každá platforma importérem?
Toto obecné pravidlo by nemělo být přijato. Úloha dovozce pro účely prodeje na dálku musí být určena na základě předpisů a struktury konkrétní transakce.
Vztahuje se reforma i na polské internetové obchody?
Ano, pokud je jejich zboží dováženo ze třetí země, včetně dropshippingu, plnění mimo EU nebo přímé přepravy spotřebiteli v EU.
Je import do skladu Amazonu v Německu TOOG?
Ne. Přeprava ze třetí země do Německa se považuje za dovoz. Pouze následná přeprava vlastního zboží mezi sklady v zemích EU může vyžadovat analýzu TOOG.
Nejprve určete okamžik dovozu a poté sledujte další trasu zboží
Vstup z mimo EU spouští celní odbavení. Teprve následné převody a prodeje v rámci EU vedou společnost k podmínkám pro TOOG, OSS nebo jiným pravidlům DPH.
