Przejdź do treści
BUDOWNICTWO · NIEMCY 2026VAT + PODATEK 15%

Usługi budowlane w Niemczech w 2026 roku: VAT, §13b i podatek 15%

Jedna budowa może uruchomić dwa niezależne mechanizmy. Osobno ustal, kto rozlicza VAT, i czy klient powinien potrącić Bauabzugsteuer.

Publikacja: 26.09.2026Aktualizacja: 26.09.2026Czas czytania: 13 min
Najważniejsze rozróżnienie

§13b UStG i Bauabzugsteuer odpowiadają na inne pytania

Oba mechanizmy mogą działać przy tej samej fakturze, ale wynikają z różnych ustaw i wywołują inne skutki.

Tor VAT

Reverse charge

§13b UStG rozstrzyga, czy niemiecki VAT wykazuje wykonawca, czy odbiorca.

Kto rozlicza VAT?
NIEZALEŻNIE
Tor płatności

Bauabzugsteuer

§§48–48d EStG rozstrzygają, czy klient zatrzymuje część płatności.

Czy potrącić 15%?
Reverse charge nie chroni przed potrąceniem

Klient może jednocześnie rozliczyć VAT z §13b i przekazać 15% Bauabzugsteuer do Finanzamt. Najpierw wykonaj test VAT, potem osobny test płatności.

Tor VAT

Niemiecka nieruchomość zwykle oznacza niemieckie miejsce VAT

Usługa mająca wystarczająco bezpośredni związek z konkretną nieruchomością jest zasadniczo opodatkowana w miejscu jej położenia — zgodnie z §3a ust. 3 pkt 1 UStG.

1Położenie

Gdzie znajduje się nieruchomość?

2Związek

Czy prace dotyczą jej bezpośrednio?

3Wykonawca

Czy działa jako przedsiębiorca zagraniczny?

4Odbiorca

Firma, osoba prawna czy konsument?

5Wynik

Kto wykazuje niemiecki VAT?

Zwykle Bauleistung

Prace ingerujące w obiekt

Budowa, remont, naprawa, instalacje trwale związane z budynkiem, dach, elewacja, wykończenie lub rozbiórka.

Sprawdź oddzielnie

Projektowanie i nadzór

Są wyłączone z definicji używanej w §13b ust. 2 pkt 4, ale przy wykonawcy zagranicznym nadal może mieć znaczenie pkt 1.

Sama dostawa materiału to za mało

O kwalifikacji decyduje rzeczywista treść świadczenia i wpływ prac na substancję obiektu, a nie nazwa pozycji na fakturze.

Kto wykazuje VAT?

§13b przy wykonawcy zagranicznym i w krajowej budowlance

1Zagraniczny wykonawca

Analiza zwykle zaczyna się od §13b ust. 2 pkt 1. Przy odbiorcy biznesowym VAT często rozlicza klient.

DENumer VAT nie przesądza

DE USt-IdNr. nie dowodzi niemieckiej siedziby ani udziału Betriebsstätte w usłudze.

B2CKlient prywatny

Konsument zasadniczo nie przejmuje VAT. Wykonawca może potrzebować rejestracji i naliczenia DE VAT.

10%Szczególna reguła odbiorcy

Próg dotyczy statusu podmiotu trwale wykonującego Bauleistungen w modelu z pkt 4.

Test 10% nie jest warunkiem każdej usługi zagranicznego wykonawcy

Według UStAE służy przede wszystkim ocenie, czy odbiorca trwale wykonuje Bauleistungen dla szczególnej reguły §13b ust. 2 pkt 4.

Status wykonawcy

Steuernummer, USt-IdNr. i W-IdNr.

Funkcje niemieckich numerów wyjaśnia przewodnik Numer VAT w Niemczech.

Nie pomyl zaświadczeń

USt 1 TG nie jest Freistellungsbescheinigung

VAT · §13b UStG

USt 1 TG

Potwierdza status odbiorcy jako podmiotu trwale wykonującego Bauleistungen.

  • dotyczy reverse charge,
  • ważność maksymalnie 3 lata,
  • nie chroni płatności przed 15%.
Bauabzugsteuer · §48b EStG

Freistellungsbescheinigung

Wykonawca przedstawia ją klientowi, aby uniknąć potrącenia w okresie i zakresie ważności.

  • dotyczy płatności,
  • musi być ważna przy przelewie,
  • nie rozstrzyga, kto wykazuje VAT.
Możliwy wynik: §13b + potrącenie 15%

Klient może mieć USt 1 TG, a wykonawca nie mieć ważnej Freistellungsbescheinigung. Dokumenty nie są zamienne.

Tor płatności

Kiedy klient potrąca 15% Bauabzugsteuer?

Bauleistung w Niemczech?

Prace służą wykonaniu, naprawie, utrzymaniu, zmianie lub usunięciu budowli.

Tak → dalej
Odbiorca objęty §48?

Przedsiębiorca albo osoba prawna prawa publicznego; sprawdź wyjątek mieszkaniowy.

Tak → dalej
Próg przekroczony?

Sumuj wykonane i planowane roboty dla tego samego klienta w roku.

Tak → dalej
Ważna Freistellung?

Dokument musi obejmować wykonawcę, płatność i właściwy zakres prac.

Nie → potrącenie
5 000 €Standardowy limit roczny

Łącznie dla wszystkich Bauleistungen tego wykonawcy na rzecz jednego klienta.

15 000 €Szczególny limit

Tylko gdy odbiorca wykonuje wyłącznie określone zwolnione transakcje najmu.

≤ 2Wynajmowane mieszkania

Odrębny wyjątek dla robót dotyczących mieszkań, gdy odbiorca wynajmuje nie więcej niż dwa.

To nie jest limit jednej faktury ani jednej budowy

Przy progach sumuje się roboty wykonane i przewidywane dla tego samego odbiorcy w całym roku kalendarzowym.

Płynność projektu

15% liczy się od wynagrodzenia razem z VAT

Faktura reverse charge: 100 000 EUR netto

VAT wykazuje odbiorca, ale §48 ust. 3 EStG nadal nakazuje uwzględnić go w podstawie Bauabzugsteuer.

Wynagrodzenie netto100 000 EUR
Hipotetyczny DE VAT 19%19 000 EUR
Podstawa potrącenia119 000 EUR
Bauabzugsteuer 15%17 850 EUR
Przelew dla wykonawcy82 150 EUR

Drugi przykład: 50 000 EUR netto

Potrącenie nie obniża wartości usługi. Zmienia tylko kwotę wypłacaną bezpośrednio wykonawcy.

Podstawa z VAT59 500 EUR
Bauabzugsteuer8 925 EUR
Przelew41 075 EUR

Uwaga: 15% nie zawsze oznacza 15% kwoty netto widocznej na fakturze reverse charge.

Ochrona płatności

Jak działa Freistellungsbescheinigung?

Zaświadczenie wydaje właściwy Finanzamt na wniosek wykonawcy. Może być ogólne albo ograniczone czasowo, do konkretnego klienta lub robót.

Ustal urząd

Właściwość zależy od siedziby i reguł UStZustV.

Złóż wniosek

Przygotuj dane firmy, kontrakt, budowę, rezydencję i pełnomocnika do odbioru.

Odbierz dokument

Sprawdź okres, zakres, klienta, Steuernummer i Sicherheitsnummer.

Kontroluj płatności

Dokument musi być ważny przy każdej zaliczce i racie.

ZALICZKAAnzahlung

Sprawdź dokument w dniu pierwszej płatności.

ETAPAbschlagszahlung

Każda rata wymaga odrębnej kontroli ważności.

FINAŁTeil- lub Schlusszahlung

Data faktury nie zastępuje daty faktycznego przelewu.

Decyduje chwila płatności

Faktura z 20 września nie jest chroniona, jeśli klient płaci 15 października, a zaświadczenie wygasło 30 września.

Weryfikacja i obowiązki klienta

EIBE przed płatnością, Anmeldung po potrąceniu

Przed przelewem

Kontrola w EIBE

Klient może bezpłatnie potwierdzić ważność dokumentu. Potrzebuje m.in. landu, Steuernummer i numeru bezpieczeństwa.

Informacje BZSt o EIBE ↗

Bez ważnego zwolnienia

Do 10. dnia następnego miesiąca

Klient elektronicznie zgłasza potrącenie, wpłaca je do właściwego Finanzamt i przekazuje wykonawcy rozliczenie z danymi płatności.

Żądaj dokumentu rozliczenia potrącenia

Powinien wskazywać wykonawcę, fakturę, datę płatności, wysokość podatku i Finanzamt. Bez niego późniejsze zaliczenie lub zwrot będą trudniejsze.

Przedsiębiorcy z siedzibą w Polsce

Który Finanzamt jest właściwy?

Stan na 16 września 2026 r. — UStZustV dzieli właściwość według pierwszej litery nazwiska przedsiębiorcy albo nazwy firmy.

A–GHameln-Holzminden

Pierwsza litera nazwy lub nazwiska od A do G.

H–ŁOranienburg

Pierwsza litera od H do Ł.

M–RCottbus

Pierwsza litera od M do R.

S–ŻNördlingen

Pierwsza litera od S do Ż.

Nie wysyłaj każdego wniosku do Nördlingen

Przed złożeniem sprawdź aktualną UStZustV, zapis nazwy i wyjątki proceduralne. Dla części procedur OSS właściwy może być Cottbus niezależnie od litery.

Po potrąceniu

Bauabzugsteuer można zaliczyć albo odzyskać

§48c ust. 1

Zaliczenie

Kwota może pokryć m.in. niemiecki podatek od wynagrodzeń, zaliczki i podatek dochodowy lub potrącenia od własnych podwykonawców.

§48c ust. 2

Zwrot

Jeżeli nie ma zobowiązań wymagających zabezpieczenia, wykonawca może wystąpić do właściwego Finanzamt o zwrot.

31.12.
2028zgłoszenie z 2026 r.

Od 2026 r. wniosek standardowo elektroniczny

Formularz jest dostępny w ELSTER. Termin co do zasady upływa z końcem drugiego roku następującego po roku zgłoszenia potrącenia; dłuższe terminy umowne pozostają nienaruszone.

Wniosek w ELSTER ↗
Praktyczne modele

Ten sam kontrakt może dać różne wyniki

ModelVATBauabzugsteuer
Wykonawca zagraniczny → niemiecki przedsiębiorcaKlient często rozlicza §13b15%, jeśli działa §48 i brak ważnego zwolnienia
Wykonawca → prywatny właściciel domuVAT zwykle rozlicza wykonawcaZwykły konsument zasadniczo nie potrąca
Wykonawca → wynajmującyZależy od statusu i §13bSprawdź liczbę mieszkań, limit i charakter działalności
Wykonawca z ważną FreistellungsbescheinigungAnaliza VAT bez zmianBrak potrącenia w zakresie i czasie ważności
Klient prywatny

Możliwa rejestracja VAT

Jeżeli odbiorca nie przejmuje VAT, wykonawca może potrzebować lokalnej rejestracji. Zobacz rejestrację VAT w Niemczech.

Faktura §13b

Bez oznaczenia 0%

Pełne wymagania dokumentu omawia faktura VAT w Niemczech. Potrącenie nie obniża wartości sprzedaży.

Najczęstsze pomyłki

Co najczęściej zaburza rozliczenie budowy?

VATŁączenie dwóch testów

Reverse charge nie wyłącza automatycznie 15% potrącenia.

10%Zły kontekst progu

Test 10% nie dotyczy każdej transakcji wykonawcy zagranicznego.

FSBZła data ważności

Liczy się chwila zapłaty, nie data wystawienia faktury.

15%Podstawa tylko netto

Przy reverse charge należy uwzględnić również VAT odbiorcy.

Przed pierwszą płatnością

Checklista kontraktu budowlanego

  1. Ustal położenie nieruchomości i bezpośredni związek usługi z obiektem.
  2. Opisz rzeczywisty zakres robót i udział ewentualnej Betriebsstätte.
  3. Zweryfikuj status odbiorcy: firma, osoba prawna, wynajmujący czy konsument.
  4. Rozstrzygnij §13b i ewentualną potrzebę rejestracji VAT.
  5. Osobno sprawdź §48 EStG i zsumuj roboty dla klienta w roku.
  6. Zastosuj właściwy próg 5 000 lub szczególny 15 000 EUR.
  7. Uzyskaj Freistellungsbescheinigung przed pierwszą płatnością.
  8. Sprawdź dokument w EIBE przy każdej zaliczce i płatności częściowej.
  9. Ustal właściwy Finanzamt, certyfikat rezydencji i Empfangsbevollmächtigter.
  10. Przy potrąceniu odbierz rozliczenie i ustal zaliczenie albo zwrot §48c.

Rozliczenia lokalne opisuje przewodnik deklaracje VAT w Niemczech.

Adrian Andrzejewski, CEO Taxenlight
Wsparcie dla wykonawcy

Zabezpiecz VAT i płatność przed pierwszą zaliczką

Przeanalizujemy §13b, ryzyko potrącenia 15%, właściwy Finanzamt i dokumenty do Freistellungsbescheinigung. Pomożemy także przy rozliczeniu już pobranej Bauabzugsteuer.

Adrian Andrzejewski · CEO TaxenlightSkonsultuj kontrakt
FAQ

Usługi budowlane w Niemczech — pytania i odpowiedzi

Czy reverse charge wyklucza Bauabzugsteuer?

Nie. Klient może rozliczyć VAT zgodnie z §13b i jednocześnie potrącić 15% Bauabzugsteuer. Są to dwa niezależne mechanizmy.

Co to jest Freistellungsbescheinigung?

To zaświadczenie z właściwego Finanzamt, które w okresie i zakresie ważności zwalnia klienta z potrącenia Bauabzugsteuer. Musi być ważne w chwili płatności.

Czy USt 1 TG zastępuje Freistellungsbescheinigung?

Nie. USt 1 TG dotyczy statusu odbiorcy dla §13b UStG, a Freistellungsbescheinigung chroni płatność wykonawcy przed potrąceniem z §48 EStG.

Ile wynosi Bauabzugsteuer?

15% Gegenleistung, czyli wynagrodzenia razem z VAT. Przy reverse charge uwzględnia się także VAT rozliczany przez odbiorcę.

Jakie są progi Bauabzugsteuer?

Standardowo 5 000 EUR rocznie dla robót wykonywanych dla tego samego klienta. Szczególny próg 15 000 EUR dotyczy odbiorcy wykonującego wyłącznie określone zwolnione czynności najmu.

Czy zaświadczenie musi być ważne w dniu faktury?

Decyduje chwila płatności. Ważność w dniu faktury nie wystarczy, jeżeli dokument wygaśnie przed przelewem.

Czy Bauabzugsteuer obejmuje zaliczki?

Tak. Osobno analizuje się zaliczki, płatności etapowe, częściowe i końcowe.

Do kiedy można wystąpić o zwrot potrącenia z 2026 roku?

Standardowy termin upływa 31 grudnia 2028 r. Dłuższe terminy wynikające z umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania pozostają nienaruszone.

Podsumowanie

Cztery elementy, których nie wolno łączyć

§13bKto rozlicza VAT?

Wynik zależy od transakcji i statusu stron.

§48Czy potrącić 15%?

To osobny test dotyczący płatności.

FSBCzy płatność jest chroniona?

Liczy się zakres i ważność w chwili przelewu.

TGJaki status ma odbiorca?

USt 1 TG służy VAT, nie Bauabzugsteuer.

Wynik zależy od zakresu robót, statusu stron, udziału Betriebsstätte i dokumentów.

Katarzyna Andrzejewska
Autorka artykułu

Katarzyna Andrzejewska

Specjalista ds. VAT za granicą

Od 9 lat zajmuje się VAT compliance oraz innymi podatkami zagranicznymi. Na co dzień pracuje bezpośrednio z klientami, dlatego tematy formalności podatkowych za granicą zna od podszewki. Trzyma rękę na pulsie w kwestii zmian w przepisach podatkowych i szybko przekłada je na konkretne, użyteczne i zrozumiałe treści na blogu. Połączenie wiedzy merytorycznej z doświadczeniem podatkowym pozwala jej tworzyć treści, które realnie wspierają przedsiębiorców w rozwoju na rynkach zagranicznych.

Przewijanie do góry